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《海南省排污许可管理条例》全文(2019年12月31日海南省第六届常务委员会第十六次会议通过)章总则条为了规范排污许可管理,加大环境保护力度,严格控制污染物排放,持续环境质量,根据《中华人共和国环境》等有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
条本省行政区域内排污许可的申请、审批、实施及其监督管理活动,适用本条例。
三条排污许可管理坚持精简、公平公正、权责清晰、社会共治的原则。
第四条本省对依法实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下简称排污单位),按照污染物产生量、排放量等因素实行排污许管理、简化管理。
实行管理和简化管理的排污单位应当按照本条例规定申请并取得排污许可证。未取得排污许可证的排污单位,不得排放污染物。
依法不需要实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者,应当填报排污登记表。
海南省固定污染源“一证式”管理再迈新步。海南日报记者从《海南省排污许可管理条例》政策解读新闻发布会上获悉,该《海南省排污许可管理条例》将于今年3月1日起实施。
省环境厅副厅长孔令辉在会上介绍,截至目前,这是排污许可制度以来全国各省市的个排污许可证管理地方法规。
这样一份为我省排污许可管理“量身定制”的法规具体有哪些内容?又有何亮点?据介绍,该《海南省排污许可管理条例》以地方立法的形式明确了环境部门通过排污许可证载明水、大气、土壤、固废、噪声等各要素环境管理要求,实施系统化、科学化、法治化“一证式”管理,企事业单位排放污染物的所有要求将全部在排污许可证上予以明确,给出了“一证式”综合管理的路径。
在推进环境监管精细化水平方面,《海南省排污许可管理条例》提出“设置污染物排放口息化标志牌”的规定,对排污单位的排放口实行“卡片式管理”,执法检查人员到现场直接扫描二维码即可知道每个排放口的所有环境息,避免执法部门面对量大面广的排放口不知道怎么查、查什么的问题;提出将环境领域有关固定污染源的执法检查集中到依照排污许可证监管上,环境部门将依证加强事中事后监管。
第十四条环境主管部门应当对排污单位提交的申请材料进行审查,符合下列条件的,作出许可决定:
(一)依法取得建设项目环境影响报告书(表)批准文件或者环境影响登记表备案材料;
(二)污染物排放符合污染物排放标准要求;污染物排放符合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响报告书(表)批准文件和污染物排放总量控制要求;
(三)污染设施有能力达到许可排放浓度要求或者符合污染可行技术要求;
(四)自行监测点位、指标、频次等符合 和本省规定;
(五)法律法规规定的其他条件。
法律、行政法规对许可条件另有规定的,从其规定。
对申请材料存在疑问的,环境主管部门可以进行现场核查。
第十五条环境主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。在规定时限内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长十日,并将延长期限的理由告知排污单位。
作出准予许可决定的,应当自决定之日起十日内,向排污单位发放排污许可证。作出不予许可决定的,应当将不予许可的理由和依据告知排污单位。