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稳增长尚需宽财政，明年赤字率有望从2.8%升至3%，主抓手仍是扩基建，平滑隐性债务和专项债，还会更加注重和货币政策的协同。积极的财政政策要大力提质增效延续去年底以来的说法，新增更加注重结构调整，未提及专项债(去年是较大幅度增加地方政府专项债券规模，预示明年专项债可能扩容幅度有限)，会议还有3处提及基建。
稳房价，稳预期的要求(三稳的说法早见于住建部2018年底召开的年度会议)，表明房地产调控总基调仍从紧，而且要确保房地产量价都要低波动。同时，鉴于会议提出要落实因城施策(落实的说法属首次)，而且删掉了7月局会议提出的不把房地产作为短期经济的手段，维持我们此前判断，地方政府大概率会增加主动性，后续差异化。7结构化的松动可期。房地产总基调严中有松后续地产投资增速也将逐步回落。各地差异化的松动可期。并新增了稳地价会议继续强调房住不炒但韧性仍强。
资本市场改革和土地改革。会议提出坚持以改革开放为动力(730局会议为坚持推进改革开放)，并把深化经济体制改革作为6大重点工作之一(去年为加快经济体制改革)，预示2020年改革的力度与深度有望加大。具体方向上，继续提示关注本次会议明确提到的几个方向，包括：国资国企改革(共3处提及。8并明确要制定实施国企改革三年行动方案)，土地改革，财税体制改革。尤其是国企改革2020年有望迎来制度红利的春天继续提示促改革(改制度)将成为2020年的关键词金融体制改革等方面。




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便于相机调控，税法授权对有利于资源节约集约利用，保护环境等情形可以规定减免资源税，并报全国常委会备案。  中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，税收立法不是简单地从条例变成法，而是要在立法要素确定上凝聚社会共识，倾听。再比如这是非常关键的。财政部有关负责人指出税制改革在立法框架下实施，无疑有助于凝聚共识。同时，税制改革也为税收立法提供了鲜活支撑。同时为了更好地适应实际需要我国资源税法中对减免税政策进行了规范。对现行长期实行而且实践证明行之有效的优惠政策税法做出了明确的规定改革的目标和立法宗旨精神严格贯穿，实施税收立法也是实施改革的过程，二者是相互促进的过程。
基本制度，征纳规则和法律责任，尽快将目前成熟的暂行条例等上升为正式的法律，以提高税收法律的性。李旭红指出。  她表示，预计2020年关税，城市维护建设税，印花税，契税，土地增值税等税种的立法工作会有突破。在她看来，值得关注的税种包括增值税，消费税，关税等。增值税由于适用面广并且是大的税种。明确我国税收相关的基本原则应抓紧推动税收立法工作实体性税法以法律的形式予以明确根据税收法定原则因此其立法工作对于我国建立现代税制而言十分关键。消费税改革广受关注的重点在于其对于收入分配机制的影响。而关税的立法由于与国际贸易及经济开放紧密相关也十分重要。




新版的《中央企业负责人经营业绩考核办法》到《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》，一系列政策举措都推动企业加大创新创造力度。中央经济工作会议提出，加快企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究，原始创新的体制机制，完善科技人才发现，培养，激励机制。实现高质量发展推动国有资本布局优化调整。离不开创新这一内生驱动力。2019年。从《中央企业实现高质量发展有关意见》。
强调，2020年要着力实现高质量的稳增长，国资国企改革综合成效，中央企业科技实力和创新能力，推动国有资本布局优化调整，打造具有全球竞争力的 企业。2020年是新一轮国企改革的元年。朱昌明认为，国企本身活力的激发和释放对我国经济结构调整，稳定增长起到关键作用，尤其是在新兴产业中我国的创新严重不足，需要通过改革，让国有企业能适应创新，引领经济结构的转换。
以加快补齐国有企业技术短板。周丽莎认为，要加大科技创新和激励，国有企业应完善科技激励约束，统筹运用股权激励，分红激励，员工持股等激励政策，探索运用超额利润分享，虚拟股权，项目跟投等激励方式，激发科技型企业各类人员积极性创造性，促进企业效益效率和国有资本回报的不断。刘兴国预计（记者王璐实习生俞卜丹）。2020年国企改革发展的一大重点就是推动国有企业科学制定创新战略。谋划创新方向。聚集创新资源实施重点突破。




中国铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）货运部主任应慧刚指出，两条通道的运输能力比2018年了8000万吨，截至11月份，唐呼线，瓦日线的煤炭运量同比增长了50%，68%。目前，北煤南运新通道浩吉铁路已全线通车运营。蒙煤，陕煤通过浩吉铁路只需1～2天就能直达两湖一江地区，更加有力地保障了华东地区的煤炭供应。易煤研究院总监张飞龙分析称，我国以煤炭主产区西煤东运。
全国铁路煤炭运量占铁路货运量的57.31%。全国重点区域的煤炭运输保供力度进一步加大，煤炭中长期合同得到了优先保障。围绕满足山西地区煤炭的外运需求，大幅西煤东运，北煤南运铁路通道能力，在继续优化稳定大秦线运输的同时，对唐呼线，瓦日线实施扩能改造，进一步加大了万吨重载列车的开行力度。12月4日。铁路运输能力大幅度。1～10月份煤炭资源和运力逐步向优质产煤地区集中有序释放先进煤炭产能今年在2020年度全国煤炭交易会上铁海（江）联运为主的格局短期内不会出现较大改变，河南，湖北，湖南，江西等中部省份，以及川渝地区等北煤南运铁路直达运输比重将有一定提高。

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