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家钢于拆除重建，有机更新可以在保留城市文化、肌理和特色的前提下，不断迭代更新产业，持续不断地为地方创造新的供给，满足新时代的需求，焕活城市活力，城市功能，改善城市人居环境。但同时，由于目前我国城市更新各项制度仍不完善，在具体项目的实施过程中，仍然面临着诸如土地、规划、资金等多方面问题。其中，有关土地使用的问题尤为突出。首先，城市更新是在原有规划和建筑基础上进行更新和改造，很可能涉及原有用途的改变，如老厂房以前都是工业用地，为了达到项目新的功能需求，需要变成商业、科研、公寓等其他性质用地。但目前遇到的问题是，虽有建筑用途改变却没有明确的法律审批依据和程序，很多项目在审批的时候，地方政府只能采取上会讨论的形式，但又常因涉及利益调整而难以决策。其次是土地使用年限到期是否可延长的问题。目前大量

二届全国大会第四次会议批准。各地区各部门要充分认识推进《纲要》顺利实施的特殊重要意义，明确实施责任，创新实施机制，狠抓规划落实。联席会议应与各省广泛调动各方面积极性。自治区不断开创发展新局面，确保“十三五”时期各项目标任务有效完成，坚决夺取建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。
办公厅印发了《关于建立健全“十三五”规划纲要实施机制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真落实。《关于建立健全“十三五”规划纲要实施机制的意见》全文如下。北京10月23日电近日，中央办公厅，办公厅印发了《关于建立健全“十三五”规划纲要实施机制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真落实。中央办公厅北京10月23日电近日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，已经第十二届全国大会第四次会议批准。为更好发挥《纲要》引领和约束作用，确保各项目标任务有效落实，把规