建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在湖南湘西工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照湖南湘西工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设湖南湘西工程预算和公路湖南湘西工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设湖南湘西工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路湖南湘西工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路湖南湘西工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设湖南湘西工程预算和公路湖南湘西工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设湖南湘西工程预算与公路湖南湘西工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在湖南湘西工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设湖南湘西工程预算与公路湖南湘西工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现湖南湘西工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。

使设计单位有充足的时间严格把关，精心设计，使设计深度达到规定的要求，项目审批成立除极特殊情况外，应尽量减少设计方案、设计规模、设计标准的变更，建设单位要严格控制工类变更，减少11类变更，111类变更也要控制在规定的范围以内。施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍，是实现这个转变的保证。审慎选择施工队伍，是施工阶段有效控制湖南湘西工程预算的关键。施工企业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质、管理水平的终体现。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这些都将使工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位，施工进度得不到保证，造成湖南湘西工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的湖南湘西工程预算控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营进度得不到保证，造成湖南湘西工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的湖南湘西工程预算控制具有重要作用。.它不仅使施工企业本身的生产、经营实现、优质、低耗，也使施工单位能有实力在湖南湘西工程预算上给建设单位予以合理的优惠。例如，某施工企业在高层建筑中采用整体升降脚手架工艺，一次性约投资25万元，可用于5个工程的外脚手架，其经济效益是相当可观的。

因为工程间接费的计取与湖南湘西工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑，湖南湘西工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的湖南湘西工程预算，选择三级或三级以下的湖南湘西工程预算企业就足以胜任，同时可减少间接费的支出；而高层建筑则必须二级及二级以上的湖南湘西工程预算企业才能承担。有些湖南湘西工程预算企业的资质等级具有行业范围限定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也是必须注意的。考察湖南湘西工程预算企业的资质除了查验书面材料外，还要加以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程湖南湘西工程预算合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立湖南湘西工程预算合同，对可能产生职责不清，引起互相推1的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现湖南湘西工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。湖南湘西工程预算合同作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要。特别是包干工程，合同价款的审定对湖南湘西工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握主要湖南湘西工程预算的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和严密湖南湘西工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制湖南湘西工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程湖南湘西工程预算合同条件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响湖南湘西工程预算计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。