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从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响云南怒江工程预算的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理，对于提高建设云南怒江工程预算的投资效益具有重要的现实意义。在目前工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：1.未经核实随意签证。2.虚假签证。3.签证不及时。4.不按实际工程量签证。5.骗取签证。6.签证不规范。业主单位加强对工程签证管理的应对措施项目工程的业主代表，肩负着重大的责任，必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质，爱岗敬业，精通业务，遵守法律法规，在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护业主单位的利益，确保投资总目标的顺利实现建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是云南怒江工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对云南怒江工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中云南怒江工程预算总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；云南怒江工程预算图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设云南怒江工程预算中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对云南怒江工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在云南怒江工程预算建设的过程中，合理有效的云南怒江工程预算控制是云南怒江工程预算管理中的重要的内容，因此做好云南怒江工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进云南怒江工程预算的管理措施，才能很好的完成云南怒江工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高云南怒江工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，云南怒江工程预算方为了 程度上实现云南怒江工程预算的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得云南怒江工程预算的投资和实际的云南怒江工程预算存在严重的不符。
基建云南怒江工程预算管理的作用是为了降低云南怒江工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建云南怒江工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定云南怒江工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建云南怒江工程预算管理的要求是正确处理基建云南怒江工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建云南怒江工程预算管理的内容及措施；基建云南怒江工程预算的监督。在确定基建云南怒江工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建云南怒江工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把云南怒江工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建云南怒江工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，云南怒江工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在云南怒江工程预算预算之内。全程管理原则基建云南怒江工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、云南怒江工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好云南怒江工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于云南怒江工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成云南怒江工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大云南怒江工程预算。但若过分压低云南怒江工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在云南怒江工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的云南怒江工程预算实现必要的使用功能。
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工程签证是指云南怒江工程预算过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际云南怒江工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是云南怒江工程预算的重要依据，对云南怒江工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指云南怒江工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是云南怒江工程预算过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对云南怒江工程预算控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在云南怒江工程预算过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证，造成了云南怒江工程预算时的矛盾。
