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制造业方面，5月制造业投资小幅回升0.2个百分点至2.7%。从结构看，制造业中农副食品加工、有色和金属制品、运输设备以及汽车等行业投资回落是比较明显的，但是高技术产业投资较快增长，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.2%和15.6%，增速分别快于全部投资4.6和10.0个百分点，说明制造业投资结构在进一步优化。但是，新旧动能的转换确实需要一个过程，目前传统制造业依然是经济的主要支柱。6月制造业PMI跌破荣枯线，新出口订单大幅回落，外需压力正逐步传导至就业。应该客观的看到，外需下滑对小企业冲击严重是当前亟需解决的问题。
当前，外部环境不稳定不确定因素有所增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，经济持续发展的基础还需巩固。对于下半年，宏观政策需要加大逆周期调节力度，财政政策要在稳增长、稳就业中发挥更大的作用。客观来看，由于4、5月份部分经济指标波动，目前市场普遍认为，二季度的经济增速可能适度放缓。
来自中国煤炭工业协会的数据显示，2018年，规模以上煤炭企业资产负债率依然高达65.7%。为摆脱亏损困境，不少煤炭企业或尝试改制重组，或跨界融合布局新产业。2018年，山西省、河南省分别对煤炭集团各专业化板块实施重组；辽宁省整合9家涉煤企业组建了辽宁省能源产业控股集团；淮北矿业控股股份有限公司重组更名登陆A股市场；贵州省重组盘江煤电集团，水矿、六枝工矿划归整合，专业化重组事件接踵而至。与此同时，煤企跨界融合消息不断。 能源集团、兖矿集团、晋煤集团等积极布局氢能产业；陕煤集团重组江苏恒神股份布局碳纤维；山东能源注资30亿元布局医疗等频频上演。
《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》亦明确提出，持续推动煤电联营和兼并重组。即鼓励煤炭企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿，特别鼓励煤炭和发电企业投资建设煤电一体化项目，以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种方式发展煤电联营；推动大型煤炭企业强强联合，鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业，进一步提高、环保、能耗、工艺等办矿标准和生产水平。
“总的来看，5月份国民经济运行总体平稳、稳中有进，继续运行在合理区间。工业方面，1-5月，全国规模以上工业增加值同比实际增长6%。5月半数以上行业增长加快，605种主要工业产品中，有325种产品产量实现同比增长，增长面较上月扩大4.4个百分点。高技术制造业增加值同比增长9.4%，高于全部规模以上工业4.4个百分点。
投资方面，制造业投资增长2.7%，比1-4月份加快0.2个百分点，成为 亮点。1-5月份制造业技术改造投资增长15%，增速比1-4月份提高0.1个百分点，高于全部制造业投资12.3个百分点。
消费同样可圈可点。5月社会消费品零售总额32956亿元，同比增长8.6%，增速比上月加快1.4个百分点。即便剔除假期因素，“5月份的社零总额增速也保持平稳。”付凌晖说，日用品以及基本生活类商品增长10%以上；升级类商品增长不断加快；实物商品网上零售1-5月增长21.7%，快于社零总额10个百分点以上；汽车销售增长2.1%由负转正。
不过，付凌晖也指出，当前，外部环境不稳定不确定因素有所增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，经济持续发展的基础还需巩固。
专家认为，近期政策已在释放新的稳增长号，包括中小银行增、专项债新政等。任泽平认为，后续逆周期调节将再发力，财政货币政策组合拳将支持固定资产投资企稳，主要侧重于基建补短板、高端制造等。减税降费、放开市场准入等改革措施激发市场活力促进制造业和民间投资企稳回升。