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这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国淮安淮阴工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。淮安淮阴工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
工程概预算是指在工程建设过程中,根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准,预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是淮安淮阴工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算,是对淮安淮阴工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段,其名称、内容各有不同:其中淮安淮阴工程预算总体设计时叫估算;初步设计时叫概算;淮安淮阴工程预算图设计时叫预算;竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”,但针对的工程阶段不同,相应地,计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设淮安淮阴工程预算中不同阶段的经济反应,是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对淮安淮阴工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在淮安淮阴工程预算建设的过程中,合理有效的淮安淮阴工程预算控制是淮安淮阴工程预算管理中的重要的内容,因此做好淮安淮阴工程预算的管理,控制风险投资,并不断完善和改进淮安淮阴工程预算的管理措施,才能很好的完成淮安淮阴工程预算概预算的工作,才能提高投资效益,提高淮安淮阴工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候,工程的建设方缺少科学的管理措施,使得设计方在单纯的追求设计的效果,却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时,在进行招标的时候,淮安淮阴工程预算方为了 程度上实现淮安淮阴工程预算的效益,存在着虚报、多报项目的工程量,使得淮安淮阴工程预算的投资和实际的淮安淮阴工程预算存在严重的不符。
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基于淮安淮阴工程预算咨询企业发展现状来看,其想要走全过程工程咨询服务的发展道路,一应发挥自身的业务优势,以融合发展以及全过程工程咨询作为突破口,借助PPP项目咨询和BIM技术等,为全过程工程咨询服务发展提供技术支持;二应从淮安淮阴工程预算咨询企业的体制机制入手,建立完善的过程工程咨询标准与规范,率先在PPP项目中展开全过程工程咨询服务;三应打造一批全过程工程咨询服务团队,加强对企业人才的培育与管理,将造价工程师作为基础,引进会计师以及各专业工程师,并聘请相应的律师,组成复合型技术团队,满足全过程工程咨询服务要求;四应加强与上下游企业之间的合作,借助政府与行业协会的支持,建立完整的全过程工程咨询的技术链条与产业链条,依据《建设项目全过程造价咨询规程》,制定完善分阶段造价咨询操作流程,逐步企业人员的全过程工程咨询服务能力;按照市场发展工程监理以及造价的要求,通过工程代建制以及监管一体化等他新型业务模式,在人才积累和组织配置等,奠定全过程工程咨询业务的开展基础。所以,由于淮安淮阴工程预算建设目标相对明确,淮安淮阴工程预算咨询企业转变为全过程工程咨询服务提供方的主导者,十分合理。淮安淮阴工程预算咨询企业应在新时期下,针对建设项目的整个过程规划工程咨询服务,改变以往的机制体制,促进企业全过程工程管理的发展。对于淮安淮阴工程预算咨询企业来讲,要转变自身发展方向成为全过程工程咨询企业,应打造全过程工程咨询产业链条,加强对自身人员素质的培育重视,引入BIM以及企业数据等新技术手段,以适应外部环境的变化,实现企业转型升级。5.1应在咨询服务内容上实现纵向叠加,实现造价服务的前后两端延。淮安淮阴工程预算咨询企业走向全过程工程咨询企业,要基于自身基础与条件,确定企业的发展方向,打造全过程、以及多元化的咨询服务能力。