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以重庆为例，统计显示，2018年1～6月份，全市1201座污水处理厂共产生污泥2.39万吨，有效处理量只有0.81万吨。重庆38个区县中仅8个建有污泥无害化处置中心，已建的也存在处置能力不足、运行困难等问题，部分污泥长期堆存在厂区，影响污水处理设施达标运行。

根据我国“十二五”期间制定的规划，全国规划建设城镇污泥处理处置规模每年518万吨。但是，在管网、污水处理厂新建、村镇污水处理厂升级改造、污泥处理处置和再生水等五项任务中，只有污泥处理处置的任务未完成，处理能力缺口较大。

“这几年，我们找了几十家园林绿化公司，求它们帮忙把污泥收走。”江西某市一污水处理厂负责人介绍，该厂重点负责宜春市城区生活污水处理，目前污水日处理量达12万吨，按照测算， 预计产生60吨污泥。2015年，政府出资引进污泥干化项目后， 污泥减少至40吨左右，但仍未彻底解决。

这位负责人说，污泥对植物生长的作用远比不上肥料，而且黏稠、味重，因此园林绿化公司免费接收并不积极，“接收也有季节性，像2019年2月就没公司愿意接，厂区里两个专门用来堆污泥的大棚全堆满了，味道比较刺鼻。”

相关研究认为，到2020年我国市政污泥年产量将达到6000万吨至9000万吨。由于“重水轻泥”、污泥处置未同步跟上，我国污水处理厂所产生的污泥有80%以上没有得到妥善处理，随意倾倒、堆放和填埋，导致二次污染严重、污染减排效果大打折扣。

第三方治理

随着各地经济的发展和环境治理的需要，许多省市都提出了“退城入园”的工业发展战略，加大工业园区内的企业组群的污染集中控制及治理，水处理服务也从为单一企的点源向整个园区的系统施治，以及水资源的综合利用发展，随着工业园区数量和规模的扩大以及工业废水处理标准的提高，工业园区的综合水处理业务将有巨大市场空间。

工业园区建设污水集中处理设施是“水十条”的要求，也是未来工业污水处理的趋势。截至2018年9月，2411家省级及以上工业园区污水处理设施建成率达97%。自2015年起， 出台了一系列政策以推动工业园区污水处理厂成为工业污水治理主体。政策推动下，污水处理厂能否达标排放是这一策略成败的关键，也是2020年工业污染源达标排放计划能够有效落实的关键。

但是，近年来江西、江苏、河南等多地发生的工业园区水污染事件暴露了目前中国工业园区污水处理过程中存在政策不健全，监管不到位等诸多问题。园区内的污水处理厂若不能发挥其应有效用，则会严重影响我国工业污水问题的解决。本应承担治污重任的污水处理厂反受超标排污困扰。

根据绿色和平联合南京大学（溧水）生态环境研究院于共同发布的《中国工业园区污水处理管理研究》报告，建议各省政府应通过加大财政税收优惠、鼓励社会资本投入园区污水治理和完善工业园区污水处理厂收费机制的方式，支持园区污水处理基础设施建设，解决环保专项资金不足的问题。推行园区环境污染第三方治理势在必行。