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山东东营炉门生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境保护工作会议上提出将依法推进生态环境保护督察执法列入2023年重点工作任务！要深入推进中央生态环境保护督察。认真谋划、适时启动第三轮中央生态环境保护督察，继续开展长江经济带、黄河流域生态环境警示片拍摄制作工作。做好督察整改“后半篇文章”，切实推动有关职能部门履行好生态环境保护职责。完善督察制度体系。生态环境违法问题判定清单，请查收近日，昆明市五华区人民政府网站发布了《关于移交2021年长江经济带生态环境粗钢产能问题整改落实情况报告》（以下简称《报告》）。从《报告》中获悉，移交云南长江经济带生态环境问题涉及粗钢产能类5个，涉及昆明市1个。其中包括有8家企业共630万吨粗钢产能未纳入国务院2016年产能备案清单。为进一步落实政策要求，昆明市目标在2023年底前，完成全市钢铁行业的转型升级，全行业限制类钢铁装备退出。《报告》全文如下——根据《昆明市发展和改革委员会关于印发的通知》（昆发改产业〔2022〕193号）的要求，我区高度重视，已按要求完成了第50-5项，云南省粗钢产能超过控制目标问题的整改落实。现将整改落实情况公开如下。
山东东营炉门下放选人用人权限。坚持“党委管、市场选”的市场化选人用人机制，对推行职业经理人制度的企业，董事会依法选聘职业经理人；对基层管理人员鼓励推行揭榜制、组阁制和推选制。按照市场规律对经理层进行管理，立下军令状，明确责权利，干得好就激励，干不好就调整。2.打破领导干部“铁交椅”，推行任期契约化管理一是推行推进任期制契约化管理全覆盖。充分发挥经营层成员任期制契约化管理“牵一发动全身”、以上率下的“撬动”作用，各级法人企业、非法人注册分支机构、内设独立核算单元，均纳入任期制和契约化管理实施范围，对功能服务型单位，实行责任制考核、任期制管理，共有314家900名经营层成员全部完成聘书、年度及任期经营业绩责任书签订工作，同时对年度内新任职人员及时组织签订合同契约，始终保持人员全覆盖。二是强化契约的刚性执行。推行“揭指标竞聘，带契约上岗”，优化竞聘方式，明确退出底线和方式，对任期期满，全部免去职务重新竞聘；对考核结果完不成“双70”的，及时解聘，或竞聘下一层级岗位。三是推行中层管理人员聘期制。借鉴任期制契约化管理模式，对职能部门、作业区等中层管理人员，创新推行聘期制，聘期届满自动解除聘用关系。
山东东营炉门本轮钢铁行业超低排放改造的潜力大，但决不允许把环保水平低、投入少的企业和环保水平高、投入大的企业放在一起竞争，如果有这种现象，那就是环保监测工作的失职，是要坚决抵制的。我们拟根据工艺装备、治理措施、有组织排放限值、运输方式等绩效将企业分为A、B、C级，实现超低排放的企业列为A级，其他列为B、C级。A级企业少限或不限，让环保投入多的企业尝到甜头、不吃亏，扶优汰劣，从而形成“良币驱逐劣币”的公平竞争环境。各地要用足用好差异化管理政策，将环保绩效评级结果应用于税收、电价水价、重污染天气应对等更多领域。对实现超低排放、环保绩效达到A级的钢铁企业，重污染天气期间不停产不限产，用电用水不加价，享受环境税、环境保护专用设备购置税优惠政策，纳入生态环境监督执法正面清单。我们的政策就是要扶优汰劣，使环保绩效好的企业更有竞争力，激励企业绿色转型。各地切莫实施“超超低”政策，推进“超超低”没有多少减排量，一季度我国有色金属生产呈现较快增长势头，规上有色金属企业工业增加值比去年同期增长5.8％，比一季度全国规上企业工业增加值增幅快2.8个百分点得不偿失！
