管理手册的主要内容是描述有关标准要求和组织机构与职责划分，由于ISO9001标准的结构形式和条款编号，与ISO14001标准和OHSAS标准的结构形式和条款编号相差很远，因此，要编写三个管理体系统一的管理手册有一定的困难。与些相反，环境和职业管理体系的标准无论结构、形式、条款名称、要素编号都非常相似，完全有可能进行整合编写，故组织通常更容易将“环境和管理手册”合并为一册，而另册编写其“质量手册”。认证 如果组织希望将三个管理体系的手册合并，则通常要以ISO9001版标准为基本模式，按照PDCA循环的规律和标准各个条款的功能，插入环境和职业管理体系标准的相应要求。但是，这样做一定要避免在“三合一”管理手册的描述中缺失有关ISO14001和OHSAS18001标准的有关要求。

当前我国水泥行业存在整体发展水平粗放，资源、能源消耗高 ，污染严重，生态和环境压力越来越大等问题。这就需要企业建立ISO14001环境管理体系，走新型工业化道路，积极推行清洁生产， 向资源节约以及节能、减排的方向迈进，发展循环经济。推行ISO14001环境体系过程中应开展清洁生产，对工厂能源、原材料、工艺 技术、设备、资源利用及废物产生、排放和管理等方面进行清洁生产审核，找出主要问题，提出相应的改造项目认证 建立ISO14001环境体系，为了更好地树立和落实科学发展观，水泥厂应 按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高资源生产率和节能减排为目标，以技术创新和制度创新为动力，积极实施循环经济。 　　要真正做好企业环保工作，除了应建立ISO14001环境管理体系外，还应坚持“靠技术改造谋发展”、 “以污染防治求生存”的环保理念，在环保的硬件和软件建设上狠下功夫，要舍得投入，并以创新的精神去积极探索环境 管理的长效机制。