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随着计算机技术和网络通信技术的发展,我国建筑智能化的步伐不断加快,湖南长沙工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位,成为建筑湖南长沙工程预算中的一个重要组成部分,如何提高湖南长沙工程预算质量,直接关系着整举止建筑湖南长沙工程预算的质量,影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是,困扰我国建筑行业多年的湖南长沙工程预算问题,在湖南长沙工程预算造价管理上更为明显,超估算、超概算、超预算现象十分突出,严重影响了建设工程的投资管理,影响了工程投资效益和项目控制能力。但湖南长沙工程预算造价控制问题,是一个复杂的渗透到整个湖南长沙工程预算各阶段的系统问题,必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对湖南长沙工程预算影响 的是湖南长沙工程预算阶段,但据不完全统计,在湖南长沙工程预算项目中,项目投资决策时的工作对湖南长沙工程预算的影响为巨大,在投资决策期间所进行的造价控制工作,直接决定了湖南长沙工程预算各项指标的初始规划,如工程规模、工程标准等,特别是对工程投资的估算,为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此,在项目投资决策期,造价控制人员应当特别注意,从整个工程的初始规划入手,把握工程建设投资意向,包括建设规模、建设标准等,以此获得佳的造价估算数据,为湖南长沙工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据,使湖南长沙工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段,在这一阶段,投资决策期的各个意向将被进一步深化,并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式,可以有效的引入竞争机制,促进竞标者提高设计思路和设计质量,促进竞标者主动积极的参与造价控制工作,使湖南长沙工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时,造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求,并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
据统计,在湖南长沙工程预算全过程中,投资决策对造价管理的影响程度 ,项目决策正确与否,关系到湖南长沙工程预算的高低及投资效果的好坏,直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目,由于建设周期长,规模大,人财物消耗大,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因,长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作,缺乏科学论证,可行性研究不真实,实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上,因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目,建议做好投资估算的编制与审查,以这些矛盾和弊端,经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据,作为建设项目总投资的计划控制额。因此,要将项目决策权与项目实施者进行分离,上交上级主管部门,要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制,由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制湖南长沙工程预算的关键。有资料显示:虽然设计费只占工程费用的1%左右,但它对湖南长沙工程预算的影响程度,在决策正确的条件下可达75%以上。因此,对湖南长沙工程预算控制,在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作:湖南长沙工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下,招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。湖南长沙工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质,从而达到优化设计的目的。
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开湖南长沙工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合湖南长沙工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按湖南长沙工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供湖南长沙工程预算单位选择;决标时,湖南长沙工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低湖南长沙工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为湖南长沙工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响湖南长沙工程预算的基本因素,也是编制湖南长沙工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查湖南长沙工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。
从一开始就实现湖南长沙工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程湖南长沙工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择,直接关系到湖南长沙湖南长沙工程预算的高低,也影响到施工阶段湖南长沙湖南长沙工程预算的确定和控制。因此,必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度,通过对设计方案的优化选择,使湖南长沙湖南长沙工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发,与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模,科学、合理地布置工程项目的使用功能,使基建规模与设计标准充分优化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程项目超标准、超规模,把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性,为湖南长沙湖南长沙工程预算的控制打好基础。湖南长沙工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现,通过实行工程项目的招投标程序,使工程价格进行充分市场竞争,更加符合价值规律,同时也实现了控制湖南长沙湖南长沙工程预算的目的。因此,为了更好地控制湖南长沙湖南长沙工程预算,审计人员应重点做好以下几个方面的工作:应审查湖南长沙湖南长沙工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件,确保招标文件的准确性和完整性,对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定,避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更,使湖南长沙湖南长沙工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时,应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质,由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标,出现一级单位招标、包工头进场施工的现象,从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成,积极有效地控制好湖南长沙湖南长沙工程预算创造有利条件。