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基本制度,征纳规则和法律责任,尽快将目前成熟的暂行条例等上升为正式的法律,以提高税收法律的性。李旭红指出。她表示,预计2020年关税,城市维护建设税,印花税,契税,土地增值税等税种的立法工作会有突破。在她看来,值得关注的税种包括增值税,消费税,关税等。增值税由于适用面广并且是大的税种。根据税收法定原则因此其立法工作对于我国建立现代税制而言十分关键。明确我国税收相关的基本原则应抓紧推动税收立法工作实体性税法以法律的形式予以明确消费税改革广受关注的重点在于其对于收入分配机制的影响。而关税的立法由于与国际贸易及经济开放紧密相关也十分重要。
她指出,在立法过程中应注重税法内部的系统协调性,加强不同税种政策的整合,使税收政策恰到好处,落到实处,真正发挥其应有的作用。施正文对记者表示,税收立在紧锣密鼓推进,2019年进度明显加快,不过对照税收法定原则的目标,2020年税收立法的任务依然很繁重,预计会进一步提速攻坚,进入后冲刺。他预计契税法,城建税法明年有望通过,印花税法,土地增值税法,增值税法等有望提交全国审议,力争在明年取得突破性进展。
他同时表示,要处理好税收立法和税制改革的关系,改革要做到在法治轨道上改革,于法有据。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找正确的政策,取得经验。立法是为了更好地引领和规范改革,保障改革成果,同时要注意为未来的改革预留空间。



落实税收法定原则,首次明确提出是在2013年,的三中全会通过的《中央关于深化改革若干重大问题的决定》中提出。按照这一原则,新开征的税种应制定相应的税收法律,现行的税收条例应通过修改上升为法律。近年来,我国多项财政法律,法规制定工作蹄疾步稳。尤其是自2018年下半年以来,几乎每次常委会会议都有相关税收法律审议内容,税收法定步入快车道。
落实税收法定原则,2019年是关键的一年,攻坚的一年。在这一年,通过了一部税法资源税法,此外,包括土地增值税法,增值税法,消费税法在内的多部税法公布了财政部部内征求意见稿,契税,城建税等将提交全国常委会审议。2019年8月26日,经十三届全国常委会第十二次会议表决,资源税式通过,将于2020年9月1日正式实施。
被业内视作我国落实税收法定的关键一步,对于健全我国现代税收制度体系具有积极的意义。中国政法大学教授,财税法研究中心主任施正文对《经济参考报》记者表示,体量上来说,增值税是我国 大税种,其立法是我国落实税收法定原则的重大进步。对于2020年落实税收法定。日前增值税能否立法起到至关重要的作用。继土地增值税法征求意见稿发布后。财政部陆续公布了增值税法。消费税法的征求意见稿。尤其是作为我国 大税种的增值税立法迈出实质性步伐。




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