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  但事故发生后，事故调查费用（包括聘请专家参与调查费用、检测检验鉴定费用、调查人员食宿车辆费用等）是客观存在的事实。工作实践中，一些调查人员常常直接指令事故发生单位承担调查费用。而作为事故发生单位，因自身处以一种“接受调查”的被动地位，不敢或者不愿和有不同意见，也常常会承担调查费用。  无论“明讲”或者“暗示”，大部分事故发生单位都承担了事故调查费用，这似乎也成了事故调查处理的。哪些层级的文件可以设定事故发生单位承担事故调查费用实施事故调查是管理行为，因此必须以法律法规、规章或者规范性文件作为管理的依据。
  若由承担调查费用，这个问题并不复杂。但让事故发生单位承担事故调查费用则涉及相对人的权益、义务事项，必须明晰在哪些文件中可以对该事项进行设定：规范性文件能否设定。法治建设实施纲要（2015—2020年）指出，“规范性文件不得减损公民、法人和其他组织权益或者增加其义务”。  2018年5月发布关于加强规范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）规定“规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行力事项”、“不得减损公民、法人和其他组织的权益或者增加其义务”。  全国大部分省份都制定了具体的规范性文件管理办法，对管理中涉及相对益、义务的事项进行了明确。
由于“由事故发生单位承担事故调查费用”是增加相对人义务的事项，因此，在无法律法规明确规定的情况下，各级或者事故调查处理部门不能通过制定规范性文件来设定由事故发生单位承担调查费用。

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  新增煤炭工业矿井3处，共计31处，占全省煤矿的74%。其中，特级22处、一级8处、二级1处。安徽省相关负责人表示，当前煤炭去产能由“总量性去产能”转变为“结构性去产能、系统性优产能”，国内煤炭供需得到，市场运行趋稳，安徽省将继续深化供给侧，合理推进煤炭去产能。  enpproperty-05-1010:31:33:0安徽省煤炭产业去产能由“总量性”转为“结构性”产能,煤炭,煤矿,安徽省,生产2271经济经济://安徽日报年末，全省生产煤矿下降到42处，同比3处，煤炭产能1.34亿吨/年，同比1050万吨/年。
  安徽省相关负责人表示，当前煤炭去产能由“总量性去产能”转变为“结构性去产能、系统性优产能”，国内煤炭供需得到，市场运行趋稳，安徽省将继续深化供给侧，合理推进煤炭去产能。近日从省获悉，去年以来，安徽省煤炭行业积极开展结构性工作，推进高质量发展，有序建设两淮煤炭基地，发展取得新进展，生产形势平稳可控，行业发展进入较平稳的发展时期。  中新社吕梁5月9日电(李新锁)9日，在吕梁汾阳贾家庄，首届吕梁文学季开幕，知名作家群体共赴这一文化盛会。昔日山西煤炭重镇吕梁展现出“文青”气质，展现不为人知的一面。




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