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　　发生以来，积极扩大有效，基建被寄予重望，但基建增速回升，累计增速9月份才开始转正，且增速仅为0.2%，16锰钢板仍弱于市场预期。基建增速自2017年底开始快速连续下滑，增速由20%以上降至2018年9月的3.3%点后，累计增速基本保持在4%左右。 　　今年年初袭来，1-2月基建增速快速下滑至-30.3%，之后逐步回升，但力度弱于预期，且16锰钢板近两个月以来改善趋缓。基建增速长周期下行一方面有其内在原因，基础设施条件已经明显改善，16锰钢板长期的高增长难以；另一方面是在资金筹措方面遇到一些问题。 　　而今年尤其近两个月基建弱于预期有去年同期的高基数原因，同时，专项债资金落地时滞也制约了基建增速走高。今年以来，16锰钢板铁路运输业反弹较快，1-9月累计同比增长4.5%；公共设施管理业累计增速仍未转正，为-3.3%；道路运输业和水利管理业分别累计同比增长3.0%和0.9%。

先后两次主动下调铁路货运价格，组织制定并实施了进一步清理规范货运杂费，大力降低企业运输成本。2018年以来，国铁集团累计降低货主和物流企业物流成本约360亿元。国铁集团针对煤炭市场公转铁运输需求，精准运用价格政策，为企业量身定制一口价运输方案。通过上述措施。今后我国实现了煤炭铁路运量市场份额的稳步增长。据应慧刚介绍。降低物流成本来支持铁路运输的发展。国铁集团认真贯彻落实减税降费决策部署据悉国铁集团还要通过降低铁路运费今年铁路煤炭运量预计完成18亿吨，同比增加7200万吨，增长4.2%，煤炭产运比预计进一步至66%，较2017年提高5个百分点。
从扩大铁路运煤的供给，加大装备设施投入等多方面综合施策，力争实现煤炭增运1亿吨以上。一是用好大秦线，唐呼线，瓦日线等重载通道能力做好下水煤运输。大秦线继续达到4.5亿吨的运输能力，唐呼线具备1.5亿吨的运输能力，瓦日线继续增量2500万吨以上。二是聚焦陕煤，蒙煤铁路直达外运，发挥浩吉铁路的能力，积极组织到两湖一江的直达运输，力争增运2500万吨以上。三是加强疆煤运输。
各级地方政府将进一步加大对公转铁政策的引导力度，尤其是京津冀及周边地区的汽运煤炭，向铁路运输转移的需求将更加旺盛。国铁集团积极研判明年的煤炭运输形势，全力运输保障能力。应慧刚指出，明年国铁集团将继续以晋陕蒙新四省区的煤炭外运为核心，以煤炭公转铁为增量。打赢蓝天保卫战的收官之年。明年各有关部委确保完成运输结构的调整目标为贯彻落实中央调整运输结构的决策部署2020年是打好污染防治攻坚战重点针对公路煤炭运量仍然较大的区域打好新疆区域内以及到河西走廊的班列组织，力争增运2000万吨以上。四是全力承接好京津冀及周边地区，汾渭平原及长三角地区重点区域的公转铁需求，力争增运2000万吨以上。