定减排措施。按照“一业一策”“一厂一策”要求,科学制定应急减排措施,减排措施细化到企业、工地和生产工序、设备。
做好取暖季错峰生产。逐步建立重点行业污染物排放绩效水平排名制度,科学优化取暖季重点工业企业限产限排措施,9月底前,分类制定错峰生产企业清单。
严格实行错峰运输。结合工业行业错峰生产要求,“一厂一策”制定采暖季错峰运输实施方案,确保错峰运输措施有效可行。
依法推进铁腕治污,严格追责问责制度
持续强化执法检查。常态化开展涉气环境执法检查,保持执法高压态势;开展多部门联合执法,形成联动、严惩重处的执法协同体系。
建立通报排名与考核问责机制。对各县(市、区)和各乡、镇(街道办事处)的空气质量改善情况,实施月度排名通报制度,及时向社会公开;根据月度排名,对工作不力的县(市、区),予以公开约谈和追责问责。
严格落实追责问责制度。坚持有责必问,问责必严;建立问责清单,完善工作链条,健全制度机制,切实做到责任追究有规范、有标准、有依据。
完善大气环境管理机制,履行综合治理统筹责任
完善大气办运行机制。充分发挥各级大气办的协调牵总作用,有效调动各方力量,履行大气污染综合治理统筹责任。
推进乡镇(街道)环保所全覆盖。6月底前,所有乡镇(街道)环保所要挂牌成立,做到人员、保障车辆、办公用房、办公设备及用品、监督检查及监测仪器设备等“六个到位”。
强化大气污染热点网格监管。建立市、县、乡三级热点网格监管体系,石家庄市设立一名一级网格长(总网格长),县(市、区)、乡(镇、街道)两级分别设立二级网理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉、小火电,要落实责任,强化监管,坚决防止复工复产、“死灰复燃”。对新发现的无合规手续、不符合产业政策的违规项目,实行“零容忍”,立即开展专项整治,依规依法严肃处理,坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费的问题再次发生。
(三)强化监测,及时预警。在完善规模以上工业企业煤炭消费数据联网直报系统的基础上,加大统计数据审核与执法力度,强化统计数据质量管理,提高煤炭消费统计数据的准确性和及时性。对各市规模以上工业企业煤炭消费实施月度监测,定期通报,煤炭消费出现反弹的,及时提出预警。相关市政府要根据预警情况,及时制定工作方案予以整改。
(四)强化督查,协调推进。省煤炭消费减量替代工作协调小组要完善煤炭消费减量替代工作常态化调度和监督检查机制,及时调度煤炭消费压减措施制定及推进情况,对各市煤炭消费减量替代工作进展情况实施随机抽查、专项检查、定向督查,并将相关情况进行全省通报,重大问题报告省政府。同时,要定期召开会议,通报各市、各部门相关工作进展情况,研究解决工作推进中遇到的问题。
(五)强化考核,严肃问责。要进一步完善工作制度,按照《山东省煤炭消费压减工作监管考核办法》,将煤炭消费压减成效作为生态文明建设和环境保护工作的重要内容,作为各市、有关部门领导班子和领导干部考核评价的重要参考,加强考核结果应用,强化指标约束和激励。根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和山东省实施细则,由纪检监察或组织(人事)部门按照有关规定,对在煤炭消费总量控制工作中的不作为慢作为乱作为等家标准拆除相关机组;要指导、督促企业按照环保和节能要求尽快实施超低排放改造并注重影像资料的收集保存整理;要加强煤电机组运行管理和监督,涉及淘汰的供热机组,要提前制定供热替代方案。完成煤电(含低热值煤)机组超低排放改造,并完成自主验收,未完成超低排放改造的机组从2018年8月1日起实施停产改造,必须于2018年9月底前完成环保超低排放改造,10月底前完成验收,达到环保、节能要求后方可暂时运行。
(三)强化督促检查。市煤电淘汰落后产能工作领导小组要及时掌握纳入淘汰计划煤电机组的关停拆除进度,积极深入现场进行指导、督查,对工作推进不力的单位和企业要加强督办,确保淘汰机组8月底前严格按照标准完成拆除,10月底前完成初验,12月份通过省电改
锐意进取努力实现厦门金鹭第三次飞跃
并重组、转型升级等方面的工作还仅仅局限于个别企业,没有形成整体突破。三是明年化解过剩产能工作难度加大。随着钢材价格明显回升,停工停产企业数量减少,特别是应依法关停的企业须彻底关停。而且中央奖补政策实行早退多奖,客观上奖补激励效应逐步减弱,债务处理需要政策支持,明年化解过剩产能工作难度将进一步加大。2016年需压减产能4500万吨。按照目前各地报送的进度,9月底钢铁化解过剩产能已经完成80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务,预计10月底可以完成全年压减任务,并有望超额完成。
这表明,钢铁去产能从7月底开始迅猛加速。当时,发改委副主任连维良还称,钢铁业退出产能仅完成全年总任务量的47%。
大力去产能的效果也早已开始体现。在今年前2个月延续连年亏损局面之后,从3月开始,钢铁业扭亏为盈,尽管盈利水平仍然很低。中钢协称,1-9月会员企业累计实现利润252.06亿元,销售利润率1.27%,在工业行业中仍为较低水平。
对此,中钢协在新闻稿中指出:
3月份以来企业能够保持盈利,主要是由于企业理性生产促进钢价合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。
据中钢协监测,今年以来钢材价格整体呈现上涨态势。截至10月21日,钢材综合价格指数79点,同比上涨19.17点,较年初增长22.63点。
与此同时,钢材库存总体水平也低于上年同期。9月末全国主要市场钢材社会库存量为941万吨,同比下降8.3%。
随着钢材价格上扬,粗钢产量今年也开始呈现逐步释放态势。在前两个月仍同比下降之后,全国粗钢产量从3月以来已连续7个月处于增长状态。中钢协强调,增量主要来自非会员企业。
粗钢表观消费量今年则一直处于下降区间,但降幅逐月收窄,到9月由负转正,同比增长9.57%。前9个月,粗钢表观消费量达到5.26亿吨,同比增长0.05%。
中钢协同时表示,目前钢铁行业还存在一些困难和问题,包括:
一是化解过剩产能工作仍然艰巨。部分地区存在化解任务平摊和一刀切的做法。
二是非会员企业粗钢产量扩张明显。钢协会员企业承担了今年去产能的极大部分。在非规范企业中存在相当规模的落后产能。这部分企业受利益驱动继续生产甚至增产,对于钢铁行业转型升级不利。先前已停产的一些企业又恢复了生产。
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时,强化监督工作组发现涉气环境问题1199个,主要包括:工业企业污染防治问题609个,扬尘污染治理问题256个,露天焚烧问题108个,应淘汰燃煤锅炉(含经营性炉灶)未拆除问题92个,涉气“散乱污”企业整治不到位问题77个。
从地区分布来看,河北省388个,占比为32.4%;山西省265个,占比为22.1%;陕西省248个,占比为20.7%;河南省240个,占比为20.0%;山东省37个,占比为3.1%;天津市12个,占比为1.0%;北京市9个,占比为0.8%。
生态环境部已将督办问题清单交办相关市、县(区)人民政府依法调查处理,同时将继续开展强化监督工作,督促各地严格落实重污染天气应急减排措施和大气污染防治措施。93.31美元/吨,较之前一周的89.88美元/吨增长3.82%,较上月同期的97.28美元/吨下降4.08%。欧洲ARA三港动力煤上周价格为86.33美元/吨,较之前一周的82.12美元/吨增长5.13%,较上月同期价格98.75美元/吨下降12.58%。
上周末(截止12月9日),纽卡斯尔港煤炭库存量为165万吨,较之前一周的188万吨下降12.23%。上周该港煤炭库存量整体呈下降趋势,12月9日降至周内。
上周,瓦拉塔港务集团运营的1号和2号煤码头铁路煤炭调入量为331.2万吨,环比之前一周的327.8万吨增长1.04%。同期,煤炭调出量为228.8万吨,环比之前一周的169.5万吨增长35%1.32万亿元,同比增长8%,增速与上月末持平,比上年同期低1.1个百分点;狭义货币(M1)余额54.35万亿元,同比增长1.5%,增速分别比上月末和上年同期低1.2个和11.2个百分点;流通中货币(M0)余额7.06万亿元,同比增长2.8%。当月净投放现金457亿元。
二、11月份贷款增加1.25万亿元,外币贷款减少177亿美元
11月末,本外币贷款余额140.8万亿元,同比增长12.6%。月末贷款余额135.21万亿元,同比增长13.1%,增速与上月末持平,比上年同期低0.2个百分点。
11月份贷款增加1.25万亿元,同比多增1267亿元。分部门看,住户部门贷款增加6560亿元,其中,短期贷款增加2169亿元,中长期贷款增加4391亿元;非金融企业及团体贷款增加5764亿元,其中,短期贷款减少140亿元,中长期贷款增加3295亿元,票据融资增加2341亿元;非银行业金融机构贷款增加277亿元。
11月末,外币贷款余额8058亿美元,同比下降3.3%。当月外币贷款减少177亿美元,同比多减281亿美元。
三、11月份存款增加9507亿元,外币存款减少72亿美元
11月末,本外币存款余额182.5万亿元,同比增长7.3%。月末存