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风险和管理现状调研
建立HSE管理体系的前提和基础是风险评价和管理现状调研，企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，必须对企业存在着的事故隐患，职业危险，环境影响进行评价，对影响企业生产，环境保护及的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更有针对性。
出现下列情况之一，原则上可构成一般不符合项：
(1)对满足HSE管理体系要素或体系文件的要求而言，是个别的、偶然的、孤立的、性质轻的不符合。
(2)对保证所审核范围的体系而言，是次要的问题。
)现场审核中受审核人员对审核员所提问题的回答，也可成为客观证据。对于通过面谈取得的息，应当通过其他事实得以证实，避免受审核人员情绪紧张或口误造成回答失误，导致错判。例如：受审核人员不了解本身的职责，需更进一步核实的是受审者是否履行本人的职责。又如，受审核者说“所有目标指标已完成”，确切的证据应是涉及完成的记录和可见的有形证据。
(3)造成严理的HSE危害，或潜在危害严重的HSE后果。
(4)企业违反法律、法规或其他要求的HSE行为较严重。
(5)一般不符合项没有按期纠正且未意识到。
(6)目标指标未实现，且没有通过评审采取必要的措施
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