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工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对山西吕梁工程预算进行规划的过程,它对山西吕梁工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、价格是否合理。山西吕梁工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下山西吕梁工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。
建设工程主要是指大型的建筑类工程项目,项目的种类相对比较多,公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设,大多以修路为主,建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差异。在山西吕梁工程预算上,建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金,如果投资商付款超过一定的时间限制,是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中,这一部分文明施工费用是不用预付的,只要按照山西吕梁工程预算总额的比例进行报价就可以了,可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设山西吕梁工程预算和公路山西吕梁工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处,但是建设山西吕梁工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路山西吕梁工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路山西吕梁工程预算中,工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中,越来越多的工程项目得以建设,社会分工也越来越细致,建设山西吕梁工程预算和公路山西吕梁工程预算二者既有相同的地方,也有不一样的地方。总而言之,通过对建设山西吕梁工程预算与公路山西吕梁工程预算各因素之间的比较,发现二者之间的差异相对较少,在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设,而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在山西吕梁工程预算管理作业中都占有重要的位置,同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势,因此,要重视建设山西吕梁工程预算与公路山西吕梁工程预算,将其充分体现于项目的管理过程中,把握各个阶段的发展过程,充分展现山西吕梁工程预算管理的作用,保障项目在各个阶段的发展。
基建山西吕梁工程预算管理的作用是为了降低山西吕梁工程预算,提高投资的经济效益和社会效益;基建山西吕梁工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定山西吕梁工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督;基建山西吕梁工程预算管理的要求是正确处理基建山西吕梁工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建山西吕梁工程预算管理的内容及措施;基建山西吕梁工程预算的监督。在确定基建山西吕梁工程预算时,应按照客观实际,考虑动态因素,严格执行定额及法规,既不能高估冒算,也不能少算漏算。在确定基建山西吕梁工程预算时,既要考虑降低工程成本,又要把山西吕梁工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来,达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建山西吕梁工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内,山西吕梁工程预算图预算控制在初步设计概算之内,工程决算控制在山西吕梁工程预算预算之内。全程管理原则基建山西吕梁工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督,有关单位(建设单位、设计单位、山西吕梁工程预算单位)和有关部门要通力合作,各负其责,搞好山西吕梁工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出,有利于山西吕梁工程预算的降低;但若超越客观条件允许的限度,不惜工本主观片面地抢进度,则会造成山西吕梁工程预算的大幅度提高。因此,只有实现工程建设各个阶段之间的 结合,按合理工期组织项目建设,才能提高投资效益。工程建设的终目的,是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全,势必增大山西吕梁工程预算。但若过分压低山西吕梁工程预算,则项目功能必然满足不了使用要求,反而会造成更大的浪费。因此,在山西吕梁工程预算管理中,不能单纯考虑减少项目投资费用,要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系,以 的山西吕梁工程预算实现必要的使用功能。
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