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这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国菏泽巨野工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。菏泽巨野工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
合理处理工程设计与菏泽巨野工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对菏泽巨野工程预算存在着工程前期设计大部分决定了菏泽巨野工程预算、菏泽巨野工程预算往往按设计图纸进行概预算、菏泽巨野工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与菏泽巨野工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与菏泽巨野工程预算的发展提供理论参考意见。菏泽巨野工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解菏泽巨野工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种菏泽巨野工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解菏泽巨野工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低菏泽巨野工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低菏泽巨野工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施菏泽巨野工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的菏泽巨野工程预算也基本上就确定了。通过对菏泽巨野工程预算的分析，探寻影响菏泽巨野工程预算的因素，从多个方面降低菏泽巨野工程预算，实现工程施工的经济性。菏泽巨野工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓菏泽巨野工程预算就是在工程的不同阶段对菏泽巨野工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对菏泽巨野工程预算数据的分析，寻求降低菏泽巨野工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对菏泽巨野工程预算的一个表面解释，其实菏泽巨野工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在菏泽巨野工程预算阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和菏泽巨野工程预算。菏泽巨野工程预算咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出菏泽巨野工程预算咨询的作用。目前我国的菏泽巨野工程预算咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。菏泽巨野工程预算咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得菏泽巨野工程预算师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型菏泽巨野工程预算专业人才。
由于菏泽巨野工程预算编制工作是一项任务急、工作量大，时间紧的工作，因此在预算使，很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性，可以极大程度提高菏泽巨野工程预算概预算编制工作的效率，并且还大大减轻了菏泽巨野工程预算工作人员的劳动强度，因此在菏泽巨野工程预算概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。招投标工作是完善建筑菏泽巨野工程预算工作的关键环节之一，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，建立菏泽巨野工程预算信息权威分析，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中菏泽巨野工程预算工作。在菏泽巨野工程预算设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，然后根据初步设计的概算造价进行菏泽巨野工程预算图设计， 按照菏泽巨野工程预算图预算对菏泽巨野工程预算图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。菏泽巨野工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，菏泽巨野工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此菏泽巨野工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。菏泽巨野工程预算不仅可以有效分析和控制菏泽巨野工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑菏泽巨野工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善，从而保证工程菏泽巨野工程预算的质量和菏泽巨野工程预算的进程，提高菏泽巨野工程预算菏泽巨野工程预算经济效益。
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