在近日中钢协召开的“钢铁行业财务工作座谈会”上,刘振江也表示,我们处于结构调整期,产能结构已通过去产能明显改观,但其他结构性的问题仍有待逐步解决。其中重要一点便是资本结构矛盾突出,资产负债率高,造成财务负担重。
刘振江说,钢铁行业目标是经过3-5年的努力,平均资产负债率降到60%以下。一年来钢铁企业积极主动去杠杆,钢铁行业平均资产负债率同比下降2.59个百分点,但仍然处于较高水平,达67.23%。
“2017年钢铁行业仅利息支出就达到842.82亿元,”刘振江表示,钢企财务成本较高,长贷与短贷的债务结构调整仍未完成。从平均年化资金成本率来看,其从2016年的5.06%上升到2017年的6.22%,而今年3月份年化资金成本率更是上调至7.22%,远高于银行一年期贷款利率4.35%的水平。
刘振江说,将加大去产能过程中债务处置水平,进一步协调落实与银行机构签署债转股方案,推进降本增效,调整投资策略,加大直接融资比重等方式去杠杆。
“尽管形势发生变化,但钢铁行业的主要矛盾和发展压力仍存。”张志祥说,目前钢材质量稳定性、均匀性和使用性能、使用寿命与实际需求与期望还有差距,不能满足建设现代化高质量经济体系对钢铁产品的更高需求。另外,张志祥指出,定位新形势下的企业发展方向,产品结构,短流程炼钢比例,绿色友好发展,息网络技术应用等问题也需要持宜电则电、电代优先,2018年完成煤改电6.2万户;积极推进光热能、生物质气等可再生能源取暖方式,实施光伏 电代煤取暖试点示范工程建设。
推进集中供暖和农业生产清洁燃烧改造。石家庄市县城及以上区域集中供暖和清洁供暖率达到90%以上;农业设施生产单位清洁燃烧改造完成80%。
强化煤炭市场监管。凡是销售劣质散煤的网点,一律关停取缔;在“禁燃区”和完成煤改气、煤改电工程的区域,一律取消散煤销售网点;加强对互联网售煤网站监管,防止网上销售的劣质散煤流入。
深化燃煤锅炉治理。10月底前,淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉以及茶炉大灶、经营性小煤炉,基本实现石家庄市范围35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉“清零”;除层燃炉、抛煤机炉外,其他65蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造。
开展殡葬火化炉和焚烧炉专项治理。10月底前,石家庄市殡仪馆的52台火化炉、焚烧炉完成改造或更换,烟气排放达到《火葬场大气污染物排放标准》。
削减煤炭消费总量。年底前,实现石家庄市煤炭消耗量净减80万吨。
做好清洁能源供应保障。建设完善电力输配、天然气等基础设施,大力推进外购电工作,完善天然气集输干线和城区供气支线网络。
加强工业污染综合治理
深化“散乱污”企业治理。10月底前,全部完成取缔、改造和搬迁任务,实现“散乱污”企业清零目标。
完成化解过剩产能任务。10月底前,完成省下达目标任务:压减水泥产能350万吨、焦炭产能130万吨。
加快重点企业退城搬迁。年底前,在完成11家企业搬迁任务的基础上,力争再完成6家企业搬迁任务。
促进工业企业达标排放和超低排放改造。以钢铁、焦化、建材行业为重点,10月底前,完成年度项目超低排放升级改造和有色烟羽(“冒白烟”)治理任务。石化、化工、有色(不含氧化铝)等行业企业及使用锅炉,按要求执行特别排放限值。
开展燃煤电厂深度治理。开展电力行业深度减排专项行动,实施电厂有色烟羽(“冒白烟”)深度治理;对具备深度减排改造条件的燃煤机组,2年内完成改造任务。
深化挥发性有机物治理。将石家庄市所有涉VOCs排放的工业企业,全部纳入清单式管理,6月底前,安装VOCs在线监控设备或超标报警装置,实现自动在线监控。
实施汽修喷漆行业污染整治。6月底前,石家庄市含喷漆作业的汽修企业,全部安装室内喷烤漆设备,并配备废气处理设施;取消露天喷漆作业。
开展恶臭气体专项治理。加强工业企业恶臭气体排放设施的源头密闭管控,对重点部位加装收集处理装置;重点加强VOCs行业、医疗制剂和危废类企业、垃圾转运站、公共厕所等行业和领域的恶臭气体治理,确保达标排放。
机动车尾气治理。重型柴油车继续实施国五标准;完成省政府下达的13346辆老旧机动车淘汰任务;安装10台(套)以上固定垂直式遥感监测设备、1台(套)移动式遥感监测设备。
加强油品质量监管。加强对供应符合国六标准的车用汽、柴油的监管,禁止销售普通柴油;年底前,石家庄市范围内高速公路、省道、国道沿线的加油站(点)必须销售符合产品质量要求的车用尿素。
加快新能源汽车推广应用。落实党政带头使用新能源汽车、逐步扩大新能源汽车配备比例的要求;推动新能源汽车在网约出租汽车行业的应用,鼓励开展分时租赁;在重污染天气应急响应期间,可识别的新能源汽车不限行。
加强扬尘和面源污染综合防治
深化建筑施工扬尘治理。实现建筑工地视频监控和PM10在线监测全覆盖并联网,石家庄市建筑工地扬尘整治达标率达到;对未落实扬尘防治措施的建筑工地和建筑公司、项目单位记入不良行为记录。
严管渣土运输车辆。渣土运输车辆必须安装卫星定位系统,实行24小时线上监管;对不符合要求上路行驶的,对驾驶员、车辆和所属单位进行顶格处罚,并取消渣土运输资格。
严控道路扬尘。年底前,石家庄市城区道路机械化清扫率达到90%,县城城区道路达到85%以上。
推进城乡裸露地面复绿控尘。6月底前,完成重点区域、重点部位铺装覆盖和绿化硬化,年底前全部完成。对国省干道等穿城路段路界内裸露土地实施绿化。
加强工业企业料场堆场管理。10月底前,石家庄市钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造等重点行业工业企业料堆场全部完成料堆场达标建设,实现规范管理。
持续推进露天矿山综合整治。鼓励持证矿山关闭退出;对石家庄市露天矿山污染进行深度整治;10月底前,完成12处露天矿山的修复绿化任务。
严控秸秆焚烧。建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统,对重点涉农区域实现监控全覆盖;秸秆综合利用率达到96%以上。
严控垃圾露天焚烧。年底前,石家庄市95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理,分类采取整治措施,有效截断垃圾焚烧隐患。
严控露天烧烤。城市建成区禁止露天烧烤,建成区餐饮服务场所、室内烧烤必须安装配备油烟净化装置,并确保正常运行。
扩大森林生态空间。完成造林70万亩(其中人工造林40万亩,封山育林30万亩),林木覆盖率达到40.5%。
禁限烟花爆竹销售、燃放。制定烟花爆竹禁限售、禁限放严控方案,明确烟花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降尘监测考评体系。按照平均降尘量标准,对各县(市)区降尘管理进行考核排名,定期向社会公开。
建立大数据平台,完善监测监控体系
建立大气环境监管大数据平台。8月底前,建成大气环境监管大数据平台;年底前,完成大气环境超级观测站、智慧城市与大气污染监管平台等技术支撑体系建设。实施“双在线”扩面,将涉及挥发性有机物等重点企业全部纳入在线监控范围。
加强覆盖城乡和企业监测网络运行管理。依托乡企业未严格落实环保“三同时”制度和环保提标改造任务,存在提标改造验收标准低、监测因子不全、整改不彻底、申报数据息填报不实、排污口不规范、在线监控设施缺失或未联网等问题。一些地方环保部门不履职尽责,未按有关规定要求组织对钢铁企业进行限期治理验收,任由企业自行监测、验收,存在放宽环保标准和要求核发排污许可证现象。
通报提出,对存在违反《河北省达标排污许可管理办法》要求,擅自建成或运行违规产能,污染物排放总量超出控制指标的,依据《行政许可法》的有关规定,由发证依法撤销排污许可证,并移交同级环保部门依法责令停止生产。
对未严格落实环保提标改造任务,环保达标验收标准低、污染物治理设施缺失、提标改造验收监测因子不全、在线监控设施未安装、排污口不规范或未联网等企业,由各市环保局依据环保部的有关规定,作出责令其限期、限产整改行政决定。整改限期不超3个月,限产按正常产能的50%计算。
对存在“未批先建”违法行为,且实际排污行为未发生、相内钢铁行业煤炭供应短缺,中国钢铁工业协会于近日向发改委递交文件,反映钢厂希望煤矿增加供应数量、兑现合同的诉求。
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